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            [新华网]美16州联合指控特朗普宣布国家紧急状态违宪
             

            发?#38469;?#38388;2019-02-20 08:42:17     投稿信箱[email protected]

            美国16个州的政府18日联合提起诉讼指控总统唐纳德·特朗普15日宣布国家紧急状态违反宪法希望法?#33322;?#27490;这一政令生效

            原告为?#25991;?/strong>

            当天正值美国法定节日“总统日”原告以加利福尼亚州总检察长泽维尔·贝塞拉为代表在一份声明中说“在总统日这一天我?#21069;?#29305;朗普总统告上法庭阻止他滥用总统职权”

            贝塞拉告诉美国有线电视新闻网记者“我们?#24613;?#23613;力阻止总统违反宪法?#22836;?#26435;原则窃取国会依法划拨给美国民众和各州政府的资金”

            在向加州北区联邦地区法院递交的起诉书中原告指认特朗普企图挪用军队经费沿美国与墨西哥边界建造“隔离墙”可能损害各州经济妨碍州内军事基地升级设施甚至危害边境州的野生动植物原告声称以保护美国民众公共安全自然资源和经济利益免受损害为诉讼目的

            加州以外科罗拉多?#30340;?#29380;格特拉华夏威夷伊利?#29380;?#32517;因马里兰密歇根明尼苏达内华达新泽西新墨西哥纽约俄勒?#38498;?#24343;吉尼亚的总检察长加入状告共和党籍总统的行列这16名总检察长同为民主党籍

            美国有线电视新闻网报道这是特朗普国家紧急状态令遭遇的最新挑战

            特朗普15日宣布南部边境进入国家紧急状态理由是毒品走私?#22836;?#27861;越境泛滥威胁边境安全美国民权联盟生物多样性中心等非营利团体随即分别宣布提起诉讼指控紧急状态令违反宪法侵害公民财产权核心理由是特朗普企图绕过国会正常拨款程序挪用拨给其他项目的经费用以建造隔离墙

            官司怎么打

            依据美国国家紧急状态法总统有权以国家紧急状态为由援用某些法定职权调用部分联邦政府资金只是就何种情形足以构成“国家紧急状态”法律没有作明确解释总统有较为宽泛的裁量权

            一些美国法律专家因而认为仅从紧急状态的法律依据角度质疑总统政令合法性官司可能比?#22799;?#25171;

            贝塞拉17日和18日接受电视采访时说?#24613;?#29992;特朗普本人的?#28304;?#20316;为证据起诉书写道“总统自己承?#24076;?#23459;布紧急状态没有必要联邦政府的数据证实南部边境没有出?#27490;?#25104;修筑边境墙理由的国家紧急状况”

            美国媒体报道联邦政府机构的数据显示大多数毒品在货物进出口岸截获而非由非法越境者携带美墨边界近十年来非法越境频次呈下降态势特朗普15日在白宫记者会上说修筑边境墙是“为长远考虑”“原本不需要这么做”

            宣布国家紧急状态涉及武装部队特朗普是否有权把部分“军费”转用于修墙将是这场官司另一个焦点代理国防部长帕特里克·沙纳汉说他将着手研究哪些军队项目资金可以调用以及修筑边境墙是否有必要动用军队

            按照特朗普颁布的政令政府?#24613;?#20174;国会拨给国防部的打击毒品专项资金中调用25亿美元从军队建筑项目经费中调用36亿美元以筹措特朗普想要的筑墙经费一旦如?#31119;?#21152;上国会13.75亿拨款总额将超出特朗普向国会索要的57亿美元

            另外特朗普先前在社交媒体暗示如果官司打到最高法院他仍会是最后赢家最高法?#21512;?#20219;大法官中“保守派”占据多数

            僵局能否破

            特朗普的紧急状态令不仅受到州政府和民间团体挑战在国会可能遭遇民主党阻击民主党正酝酿?#36139;?#20247;议院通过一项决议终止紧急状态令不过决议须通过共和党掌控的?#25105;?#38498;最后交由特朗普签署生效

            白宫移民政策顾问斯蒂芬·米勒有言在先假如国会通过终止紧急状态令的决议特朗普将第一次动用总统否决权阻止决议生效

            特朗普想要57亿美元筑墙经费民主党?#33487;?#25511;国会众议院坚决反对双方争执不下导致财政拨款程序停?#20572;?#22235;分之一联邦政府部门去年12月下旬至今年1月下旬“关门”35天双方随后达成妥协以临时拨款法案避免政府继续“停摆”

            两党本月11日达成原则性协议民主党同意拨款13.75亿美元用于筑墙与特朗普的目标相距甚远促发他宣布紧急状态

            曾经任职美国司法部的法学专家罗伯特·切斯尼说国家紧急状态依法可?#20013;?#19968;年而后自动?#25112;?#38500;非总统提前90天宣布延长有效期国会每半年一次审议决定是否通过?#25112;?#32039;急状态的决议

            按照米勒所说特朗普有意在下一个财政年度结束即明年9月30日以?#24052;?#25104;筑墙工程

            据美国法律和公共政策研究机构布伦南司法研究中心数据1978年至2018年美国总统颁布58项?#35270;?#19981;同范围的国家紧急状态令其中31项至今有效沈敏新华社专特稿

             
             
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